CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 125 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea articolului 44 din Ordonanță de urgență a Guvernului nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, precum și pentru modificarea și completarea articolului 26 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea articolului 44 din Ordonanță de urgență a Guvernului nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, precum și pentru modificarea și completarea articolului 26 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.51din 8.03.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare completarea art.44 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr.243/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și modificarea și completarea art.26 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006, cu modificările și completările ulterioare, în vederea prevenirii introducerii virusului pestei porcine africane în țara noastră și, totodată, pentru combaterea riscurilor la adresa securității și siguranței alimentelor.
2. Semnalăm că, la pct.4 din avizul de oportunitate nr.41A/7.03.2017 al ministerului pentru relația cu Parlamentul, este menționată existența unei neconcordanțe între scopul proiectului și măsurile propuse de inițiator. Astfel, potrivit preambulului proiectului este evidențiată necesitatea adoptării în regim de urgență de măsuri de prevenire sau detectare imediată a bolii în vederea supravegherii pasive atât la porcii domestici cât și la mistreți. Pe de altă parte, în conținutul proiectului inițiatorul propune drept măsuri pentru soluționarea acestei situații de criză permiterea vânării pe timp de zi a mistreților în zona fâșiei de protecție a frontierei de stat către interior, cu avizul prealabil al șefului de polițe de frontieră, precum și extinderea perioadei de vânare pe tot parcursul anului în limita cotelor de recoltă stabilite.
Această observație a fost evidențiată și de Ministerul Justiției în adresa Nr.21052/03.2017 formulată către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în care la pct.2 se arată că este necesară preluarea observației pct.4 din avizul de oportunitate.
Pe cale de consecință este de analizat acest aspect, în sensul stabilirii unei concordanțe între scopul anunțat al proiectului și măsurile propuse prin acesta.
3. La titlu, din motive de tehnică legislativă, sintagmele articolului 44 și articolului 26 vor fi redate sub forma art.44 și, respectiv, art.26.
4. La art.II, pentru redactarea corectă a părții introductive, propunem reformularea acesteia, astfel:
Art.II. - Articolul 26 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.944 din 22 noiembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:.
La textul propus pentru alin.(4), pentru un spor de rigoare normativă și având în vedere că pentru specia mistreț (Sus scofa) mascul, perioada de vânătoare prevăzută în anexa nr.1 este pe tot parcursul anului, se impune reformularea textului, astfel:
(4) Prin excepție de la prevederile pct.13 din anexa nr.1, pentru specia mistreț (Sus scrofa) femelă și purcel, perioada de vânătoare se extinde pe tot parcursul anului, în limita cotelor de recoltă stabilite, din momentul confirmării oficiale a unui focar de pestă porcină africană pe suprafața unuia sau mai multor fonduri cinegetice, pe toată durata existenței focarului..
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.125/8.03.2017