CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 125 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea articolului 44 din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, precum şi pentru modificarea şi completarea articolului 26 din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.407/2006
Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea articolului 44 din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, precum şi pentru modificarea şi completarea articolului 26 din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.407/2006, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.51din 8.03.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:
1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare completarea art.44 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr.243/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi modificarea şi completarea art.26 din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.407/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea prevenirii introducerii virusului pestei porcine africane în ţara noastră şi, totodată, pentru combaterea riscurilor la adresa securităţii şi siguranţei alimentelor.
2. Semnalăm că, la pct.4 din avizul de oportunitate nr.41A/7.03.2017 al ministerului pentru relaţia cu Parlamentul, este menţionată existenţa unei neconcordanţe între scopul proiectului şi măsurile propuse de iniţiator. Astfel, „potrivit preambulului proiectului este evidenţiată necesitatea adoptării în regim de urgenţă de măsuri de prevenire sau detectare imediată a bolii în vederea supravegherii pasive atât la porcii domestici cât şi la mistreţi. … Pe de altă parte, în conţinutul proiectului iniţiatorul propune drept măsuri pentru soluţionarea acestei situaţii de criză permiterea vânării pe timp de zi a mistreţilor în zona fâşiei de protecţie a frontierei de stat către interior, cu avizul prealabil al şefului de poliţe de frontieră, precum şi extinderea perioadei de vânare pe tot parcursul anului în limita cotelor de recoltă stabilite”.
Această observaţie a fost evidenţiată şi de Ministerul Justiţiei în adresa Nr.21052/03.2017 formulată către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în care la pct.2 se arată că este „necesară preluarea observaţiei pct.4 din avizul de oportunitate”.
Pe cale de consecinţă este de analizat acest aspect, în sensul stabilirii unei concordanţe între scopul anunţat al proiectului şi măsurile propuse prin acesta.
3. La titlu, din motive de tehnică legislativă, sintagmele „articolului 44” şi „articolului 26” vor fi redate sub forma „art.44” şi, respectiv, „art.26”.
4. La art.II, pentru redactarea corectă a părţii introductive, propunem reformularea acesteia, astfel:
„Art.II. - Articolul 26 din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.407/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.944 din 22 noiembrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.
La textul propus pentru alin.(4), pentru un spor de rigoare normativă şi având în vedere că pentru specia mistreţ (Sus scofa) mascul, perioada de vânătoare prevăzută în anexa nr.1 este pe tot parcursul anului, se impune reformularea textului, astfel:
„(4) Prin excepţie de la prevederile pct.13 din anexa nr.1, pentru specia mistreţ (Sus scrofa) femelă şi purcel, perioada de vânătoare se extinde pe tot parcursul anului, în limita cotelor de recoltă stabilite, din momentul confirmării oficiale a unui focar de pestă porcină africană pe suprafaţa unuia sau mai multor fonduri cinegetice, pe toată durata existenţei focarului.”.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.125/8.03.2017